Guvernul PSD PNL și-a pierdut
orice urmă de credibilitate la Bruxelles.
Cererea de plată 4 se amână pe termen indefinit

Guvernul PSD PNL condus de Marcel Ciolacu va pleca de la Palatul Victoria fără să fi reușit să încaseze vreun euro din PNRR în urme unei cereri de plată depuse în mandatul său. O singură cerere de plată, cea cu numărul 3, a fost depusă de guvernului Ciolacu, și din aceea Comisia Europeană ne-a suspendat 1,1 miliarde euro, iar plata efectivă se amână.

Singurii bani care au intrat în România, din PNRR, în timpul guvernării Ciolacu, sunt cei din septembrie 2023, de pe Cererea de Plată numărul 2, depusă în decembrie 2022, înainte ca liderul PSD să preia mandatul.

Cererea de Plată numărul 3, depusă în mandatul premierului Marcel Ciolacu, dar pregătită în cea mai mare parte în mandatul lui Nicolae Ciucă, este un dezastru. Cererea de Plată numărul 3 conține unul dintre “cartofii fierbinți” pentru PSD și PNL, reforma și reducerea cheltuielilor cu pensiile speciale, dar și alte reforme importante precum depolitizarea și numirea de profesioniști în Consiliile de Administrație ale CNAIR, CNIR, CFR, Metrorex, CFR Călători, îmbunătățirea guvernanței corporative a întreprinderilor de stat din sectorul energetic, selectarea unei conduceri depolitizate a Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP), finalizarea a 50% din lucrările la metroul de la Cluj.

Depusă în decembrie 2023, Cererea de Plată numărul 3 ar fi trebuit, potrivit termenelor din regulamente, să fie evaluată în 2 luni iar o altă lună ar fi trebuit să dureze aprobarea în Consiliul Afaceri Economice și Financiare (ECOFIN) al Consiliului European și plata efectivă.

Comisia Europeană a amânat și prelungit procesul de evaluare cu 9 luni, din cauza faptului că foarte multe jaloane nu erau îndeplinite conform cerințelor din PNRR. La finalul acestor luni, pentru că a constatat în continuare numeroase nereguli, Comisia Europeană a recomandat plata parțială a Cererii de Plată numărul 3 și suspendarea a 1,1 miliarde de euro (din cele 2,4 miliarde de euro, valoare totală).

Aprobarea acestei plăți parțiale nu a parcurs încă toate etapele birocratice europene și nici nu a fost aprobată în ECOFIN. Este posibil să apară propuneri de suspendare suplimentare dacă cei de la Bruxelles constată noi nereguli.

În aceste condiții, despre depunerea Cererii de Plată numărul 4, și dacă erau îndeplinite toate țintele și jaloanele, nici nu poate fi vorba în 2024, anul când trebuia depusă. Oricum, termenul pentru depunere, septembrie 2024, a fost depășit. Atunci când PSD și PNL au renegociat PNRR, anul trecut, au cerut modificarea programului inițial de depunere a acestor cereri și s-au angajat să o depună pe a 4-a la finalul trimestrului 3 din 2024. Termenul pe prima cerere de plată pe calendarul propus Comisiei Europene de guvernul PSD PNL la renegociere a fost ratat.

15 din cele 46 de jaloane incluse în Cererea de Plată numărul 4 nu au fost îndeplinite.

Principalele jaloane aferente Cererii de Plată 4 care nu au fost îndeplinite conform cerințelor din PNRR:

Jalon 16 – Adoptarea Conceptelor de proiect, inclusiv a studiilor de fezabilitate, pentru 13 baraje existente.

Jalon 24 – Modificarea și completarea legislației actuale în domeniul forestier, menită să combată exploatarea forestieră ilegală și să îmbunătățească gestionarea pădurilor.

Jalon 158 – Digitalizarea a cel puțin 60 de instituții de sănătate publică, printre care: Ministerul Sănătății, Direcțiile Județene de Sănătate Publică, Serviciile Județene de Ambulanță, Agenția Națională de Transplant, Registrul Național al Donatorilor Voluntari de Celule Stem Hematopoietice, Agenția Națională a Medicamentului, Centrul Național de Sănătate Mintală și Luptă Antidrog București etc.

Jalon 214 – Intrarea în vigoare a noii Legi a pensiilor care să prevadă: sustenabilitatea fiscală a sistemului de pensii, precum și echitatea, respectarea principiului contributivității, caracterul adecvat al pensiilor mici/minime/sociale.
Recalcularea pensiilor nu e finalizată astfel încât jalonul să fie declarat îndeplinit. Știm cu toții ce brambureală a ieșit cu softul de la pensii.

Jalonul 227 – Modernizarea infrastructurii hardware-software a sistemului informatic al Ministerului Finanțelor/Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

Jalonul 315 – Intrarea în vigoare a Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor.

Jalonul 336 – Semnarea contractelor pentru lucrările de construcție și modernizare a noilor muzee și memoriale dedicate opresiunii, inclusiv cea comunistă, Revoluției din 1989 și conflictelor. 3 muzee noi construite și alte 5 renovate.

Jalonul 367 – Cel puțin 2.000 de cabinete sau asocieri de cabinete ale medicilor de familie dotate sau renovate.

Jalonul 368 – 10 unități medicale mobile dotate cu aparatură pentru screeningul de cancer mamar și cancer de col uterin.

Jalonul 420 – Intrarea în vigoare a noii Legi privind salarizarea în administrația publică. Această lege va trebui să stabilească o metodologie unitară de calcul în scopul de a spori echitatea salarizării în sectorul bugetar – aplicarea principiului plății egale pentru muncă de valoare egală -, de a asigura tratamentul nediscriminatoriu în stabilirea sporurilor și corelarea performanțelor cu salariul plătit.

Ministra PSD de la Muncă n-a venit nici până acum măcar cu o schiță, deși anunța că proiectul de lege o să fie gata anul trecut în august.

Valoarea tranșei a 4-a din PNRR este de 2,4 miliarde de euro iar jaloanele ar fi trebuit finalizate în prima parte a anului 2023.

Cu reforme esențiale neîndeplinite sau făcute de mântuială, cu termene aproape niciodată respectate din PNRR, cu un deficit care anul acesta tinde să ajungă la 8% din PIB, fără respectarea planului prezentat recent la Bruxelles pentru a reduce acest deficit, Guvernul PSD PNL pare să-și fi pierdut orice dram de credibilitate în fața Comisiei Europene. Nu este întâmplător faptul că oficialii de la Bruxelles au trimis o scrisoare foarte dură Guvernului în care anunță că, în lipsa oricăror măsuri de reducere a deficitului și de accelerare a absorbției banilor europeni, va fi declanșată o procedură de blocare a fondurilor europene.